欧盟峰会磋商7500亿欧元复苏基金协议
2020年7月17日,歐盟峰會召開,市場聚焦7500億歐元複蘇基金協議的進展。德國總理默克爾警告稱,歐盟領導人面臨艱巨的任務。
這是2月份以來歐盟首次召開實體峰會,默克爾在進入會場時說:“分歧仍然十分巨大。所以我不能預測我們此次能夠獲得結果。我們渴望達成協議,但也必須面對現實。”
默克爾和法國總統馬克龍支持目前的複蘇基金計劃,但基本問題在於資金如何分配以及各國獲得資金的條件,歐盟領導人已經就此問題商討了近兩個月。
默克爾呼籲領導人顯示“每個人都可以妥協的意願,以便我們能達成有利於歐洲的協議”。“我預期非常非常艱難的談判。德國將與法國一起協助(歐盟理事會主席)米歇爾。”
這一言論以及現實存在的各方分歧令協議可在本周達成的前景悲觀,有消息稱將在本月底舉行另一次歐盟峰會。
荷蘭首相馬克·呂特 (Mark Rutte)在周五表示,本周末達成協議的可能性“不足50%。”
“達成協議很重要,但也必須是好的協議。”呂特說道,他希望目前的計劃草案能夠做出改變,明年開始的歐盟長期財政預算也能相對合理。
各方膠着的最大問題之一是,對於複蘇資金的管理,這些資金由部分贈予和部分貸款組成。呂特要求對批準資金分配的否決權,而這遭到一些歐盟國家的激烈反對。
被稱為“節儉四國”的荷蘭、奧地利、丹麥和瑞典要求去除贈予部分,並降低7500億歐元的總額。
領導人還將討論如何將複蘇基金和法律法規相連。匈牙利總理歐爾班·維克多 (Viktor Orbán)威脅將否決設立基本價值先決條件的複蘇基金協議。西歐國家則要求對破壞獨立司法和言論自由的成員國實施更嚴厲的資金制裁。
其他顯著的爭議事項包括分配資金給受到疫情打擊國家的方式,以及成員國要獲得援助是否需要簽署歐盟氣候目標。比如波蘭有望得到複蘇基金中的大筆額度,但卻沒有正式支持歐盟的2050年氣候目標。
歐盟理事會主席米歇爾也表示預期談判將非常艱難,“我知道這很難,因為這不僅僅關乎錢財,還關乎人民,關乎歐盟的未來,關乎我們的團結。”