中国公布不可靠清单规定 消息人士：不止针对美企

   2020年9月19日，商务部公布了《不可靠实体清单规定》。根据中国商务部声明，将中国国家主权、安全和发展利益置于风险境地的个人和组织将被纳入黑名单并实施制裁。一旦被加入清单，相关个人和公司将被禁止从中国进口或向中国出口。

同时这些个人和公司可能会被禁止在中国进行投资，并且还可能被处以罚款，限制进入中国以及取消工作和拘留许可。

路透社9月22日的报道中援引消息人士透露，清单从制定之时就留有一定的回旋空间和裁量空间，不会一次性批量公开，更多可能是分多次不定量、不定期发布增减。

该消息人士还表示，清单没有具化统一的触发标准，是为了结合相关实体的具体行为、根据不同的个案采取不同的措施。

另一位了解情况的中国官员强调，清单将尽量避免给名单外的企业特别是第三方国家和地区带来负面冲击。

对于可能被列入清单的企业，报道中指出，当前的科技战不止发生在中美之间，伴随中印关系的紧张，印度也对中国科技公司进行打压，此次中方公布不可靠实体清单强调“不针对特定国家”，亦令外界产生遐想空间。

一位接近高层中国政府人士坦言，中国政府鼓励支持中国企业“走出去”对外投资合作，但科技企业的出海之路在全球范围内不同程度遇阻，因此清单明确列入实体是否违反正常的市场交易原则，并对中国企业、其他组织和个人实施了封锁、断供或其它歧视性措施。

独立咨询公司Signum Global的Andrew D. Bishop称，不可否认因中美关系促使北京建立了“不可靠实体清单”，但大家应意识到该名单最终也针对非美国公司的可能性，例如印度，欧洲，或东亚国家等。

Andrew D. Bishop认为，中国方面仍无意升级与美国的紧张关系，预计将任何一家特定公司列入不可靠实体名单并公布还需要一定的时间，慢动作发布清单的可能性更大。

《华尔街日报》9月21日援引消息人士的说法称，中方将谨慎动用不可靠实体清单制裁美国企业，原因是部分官员不愿在美国总统大选结束前触发该机制，但同时中国多部门正在加紧确定具体名单，目前思科（Cisco）是中方首要制裁目标。