日韩经秘密交涉而妥协 双边关系依然走钢丝

 
日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅24日在中国成都举行了会谈。对峙的两位首脑最终实现会谈的背景因素在于通过秘密交涉，互相让了步。韩国决定避免日韩《军事情报保护协定》（GSOMIA）失效，日本则同意就出口管制与韩国磋商，这些都是瞄准“成都会谈”的应对举措。不过，曾殖民统治韩国的日本和受到殖民统治的韩方，两者的历史认识依然有分歧。日韩还存在原被征劳工问题，双边关系继续走钢丝。 

▽紧张 

　　24日下午在四川省成都，安倍在时隔约1年零3个月的正式会谈伊始，从韩国的让步促成对话条件成熟的观点出发表示：“隔了很久实现了会谈。日韩互为重要邻国。”文在寅表情略带紧张地说：“期待促膝（交谈），尽早找出明智的解决方法。”有意见认为，这是对认为解决原被征劳工问题的责任在于韩方的安倍进行制约。 

　　原本预计30分钟的会谈时间延长至约45分钟。安倍直率地要求文在寅就原被征劳工问题采取措施。会场上漂浮着“紧张的气氛”（出席者语）。 

　　两位首脑基本决定在当地召开日中韩首脑会谈之际举行日韩会谈，是在秘密交涉谈妥的11月下旬。日本政府消息人士透露说：“韩国在GSOMIA上向日本让步，日本在出口管制上向韩国让步，在当时的交涉中基本达成了这样的协议。由此开辟了迈向（首脑）会谈的道路。” 

▽让步 

　　负责秘密交涉的是从第一届安倍政府起就得到安倍信任的外务省外务事务次官秋叶刚男，以及韩国的“日本通”、外交部第一次官赵世暎。据日韩消息人士透露，秋叶11月中旬前后与访日的赵世暎秘密会面，确认日韩双方将同时发布向对方让步的内容。这是因为担心如果某一国单独发布消息，可能会被国内舆论批评为软弱外交。 

　　两人之后也连日通过电话联系，11月22日把暗中的协议具体化了。日本经济产业省就出口问题宣布将重启日韩局长级会议的这一天傍晚，韩国政府几乎同时宣布维持GSOMIA。此外，日本在成都会谈召开在即的12月20日，部分放宽了对三种半导体材料的出口管制。安倍和文在寅争取了“双方不分胜负”（外交消息人士语）的局面。 

　　不过，走向关系改善的道路依然艰险。这是因为，关于就原被征劳工诉讼勒令日本企业赔偿的韩国最高法院判决，安倍主张（1）问题基于1965年的《日韩请求权协定》已经完全解决，无法接受该判决，（2）应对该判决的所有责任在于文在寅政府；而韩方则基于三权分立，坚持尊重司法判断的立场。 

▽艰难